Умови і порядок проходження служби в державній лісовій охороні(ДЛО)

                                      Охорона і захист лісу

Урок 28

Тема: Умови і порядок проходження служби в Державній лісовій охороні

План уроку:

1.Функціїї Державної лісової охорони (ДЛО)

2.Завдання та права ДЛО

3.Положення про Державну лісову охорону

Державна лісова охорона – це не окремий державний орган чи підрозділ, а тільки визначений перелік посадових осіб лісового господарства, які входять до штату лісогосподарських підприємств, об’єднань, лісонасіннєвих інспекцій, обласних управлінь лісового та мисливського господарства, Державного агентства лісових ресурсів України.

Правовий статус та повноваження державної лісової охорони (ДЛО) передбачені статтями 89-92 ЛКУ та Положенням про державну лісову охорону, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів №976 від 16.09.2009 року.

Відповідно до статті 89 Лісового кодексу України (ЛКУ), охорону і захист лісів на території України здійснюють державна лісова охорона та охорона інших постійних лісокористувачів.

Держлісоохорона має статус правоохоронного органу.

                                    Вилучення  ДЛО незаконно добутої деревини

Серед основних завдань держлісоохорони – здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства, використання лісовихресурсів і мисливських тварин, організація та координація заходів із охорони державного мисливського фонду та інші.

Посадові особи держлісоохорони, відповідно до покладених на них завдань, мають право:

– безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку ліси, що перебувають у власності чи користуванні громадян і юридичних осіб;

– перевіряти наявність дозволів та інших документів на використання лісових ресурсів;

– складати протоколи та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення;

– зупиняти транспортні засоби та проводити їх огляд;

– надсилати у відповідні державні органи матеріали про притягнення осіб, які порушили лісове законодавство, до дисциплінарної, адміністративної і кримінальної відповідальності;

– проводити у випадках, встановлених законом, фотографування, звукозапис, кіно-і відеозйомку та інші повноваження.

Тобто за фактом виявлення незаконної рубки лісу працівники держлісоохорони мають право на складання адмінпротоколу з подальшим розглядом цієї адміністративної справи. Якщо сума завданих державі збитків незаконною рубкою наносить лісові істотну шкоду, справа передається у правоохоронні органи для подальшого розслідування та відкриття кримінальної справи (працівники ДЛО не мають права проводити слідчі дії та відкривати кримінальні справи).

Разом із тим, між працівниками правоохоронних органів та державної лісової охорони налагоджена тісна співпраця. Якщо під час перевірки документів при перевезенні лісопродукції виявлено порушення чи невідповідність, представники правоохоронних органів звертаються до лісоохоронців для з’ясування необхідної інформації.

                                                 Проведення слідчих дій

У разі, якщо виявлено факт порушення лісового законодавства, однак особу порушника встановити неможливо (порушник вчинив правопорушення і зник із місця події), посадовою особою органу лісового господарства складається акт огляду місця вчинення порушення лісового законодавства.

Складений акт протягом трьох днів із моменту правопорушення направляється до органу внутрішніх справ за місцем вчинення правопорушення для встановлення особи порушника. Виявлені при цьому незаконно добуті лісові ресурси вилучаються, про що зазначається у відповідному акті.

                                         

ЗАТВЕРДЖЕНО 

                             постановою Кабінету Міністрів України
                                  від 16 вересня 2009 р. N 976

ПОЛОЖЕННЯ
                   про державну лісову охорону

{ У тексті  Положення слово "Держкомлісгосп"  у  всіх
       відмінках  замінено  словом   "Держлісагентство"  у
       відповідному відмінку згідно з Постановою КМ N 1364
       ( 1364-2011-п ) від 28.12.2011 }

1. Державна лісова охорона (далі  -  держлісоохорона)  діє  у
складі  Держлісагентства,  Республіканського  комітету  Автономної
Республіки Крим з питань  лісового  і  мисливського  господарства,
обласних   управлінь   лісового  та  мисливського  господарства  і
підприємств,  установ  та  організацій,  що  належать   до   сфери
управління Держлісагентства.

Держлісоохорона має статус правоохоронного органу.

2. Метою  діяльності  держлісоохорони  є здійснення правових,
лісоохоронних  та  інших  заходів,  спрямованих   на   збереження,
розширене  відтворення, невиснажливе використання лісових ресурсів
та об'єктів тваринного світу.

{  Пункт  2  із  змінами,  внесеними згідно з Постановою КМ N 1364
( 1364-2011-п ) від 28.12.2011 }

3. У своїй діяльності держлісоохорона керується  Конституцією
(  254к/96-ВР  )  та законами України,  а також указами Президента
України  та  постановами  Верховної   Ради   України,   прийнятими
відповідно  до  Конституції  (  254к/96-ВР  )  та законів України,
актами  Кабінету  Міністрів  України,  цим  Положенням  та  іншими
нормативно-правовими актами.

4. Основними завданнями держлісоохорони є:

здійснення  державного контролю за додержанням вимог лісового
та  мисливського законодавства; { Абзац другий пункту 4 в редакції
Постанов  КМ  N  1364  (  1364-2011-п  )  від  28.12.2011,  N  748
( 748-2013-п ) від 07.08.2013 }

забезпечення охорони   лісів  від  пожеж,  незаконних  рубок,
шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого
шкідливого впливу;

запобігання злочинам  і  адміністративним  правопорушенням  у
сфері  лісового та мисливського господарства, а також використання
лісових  ресурсів і мисливських тварин; { Абзац четвертий пункту 4
із   змінами,   внесеними   згідно   з   Постановою   КМ   N  1364
( 1364-2011-п ) від 28.12.2011 }

організація  та  координація  заходів  з  охорони  державного
мисливського   фонду.   {  Пункт  4  доповнено  абзацом  згідно  з
Постановою КМ N 1364 ( 1364-2011-п ) від 28.12.2011 }

5. До посадових осіб держлісоохорони належать посадові  особи
Держлісагентства, Республіканського комітету Автономної Республіки
Крим з  питань  лісового  і  мисливського  господарства,  обласних
управлінь  лісового  та  мисливського  господарства і підприємств,
установ  та  організацій,  що   належать   до   сфери   управління
Держлісагентства, згідно з додатком.

6. Держлісоохорона  під час організації заходів,  спрямованих
на  усунення  порушень  лісового  законодавства та законодавства у
галузі   мисливського   господарства  та  полювання,  взаємодіє  з
правоохоронними   органами,  центральними  та  місцевими  органами
виконавчої  влади,  органами місцевого самоврядування, громадянами
та їх об'єднаннями.

{  Пункт  6  із  змінами,  внесеними згідно з Постановою КМ N 1364
( 1364-2011-п ) від 28.12.2011 }

7. Посадові особи держлісоохорони відповідно до покладених на
неї завдань мають право:

безперешкодно обстежувати  в   установленому   законодавством
порядку ліси,  що перебувають у власності чи користуванні громадян
і юридичних осіб;

перевіряти в установленому порядку  в  громадян  і  юридичних
осіб  наявність  дозволів  та  інших  документів  на  використання
лісових  ресурсів  і  користування  лісами та на право полювання і
використання  ресурсів  державного  мисливського  фонду;  {  Абзац
третій  пункту  7  із  змінами,  внесеними  згідно з Постановою КМ
N 1364 ( 1364-2011-п ) від 28.12.2011 }

проводити  перевірки додержання лісокористувачами, власниками
лісів та користувачами мисливських угідь вимог нормативно-правових
актів  і  нормативних  документів  з   питань   ведення   лісового
господарства  та  у галузі мисливського господарства та полювання;
{  Абзац  четвертий  пункту  7  в  редакції  Постанови  КМ  N 1364
( 1364-2011-п ) від 28.12.2011 }

складати протоколи та розглядати відповідно до  законодавства
справи про адміністративні правопорушення,  правопорушення у сфері
охорони,  захисту,  використання  та  відтворення лісів, а також у
галузі  мисливського  господарства  та  полювання;  { Абзац п'ятий
пункту  7  із  змінами,  внесеними  згідно  з Постановою КМ N 1364
( 1364-2011-п ) від 28.12.2011 }

зупиняти на території лісового фонду  транспортні  засоби  та
проводити огляд транспортних засобів, знарядь, добутих деревини та
інших  продуктів  лісу,  а також зупиняти на території мисливських
угідь  транспортні (плавучі) засоби та проводити їх огляд та огляд
знарядь  полювання,  добутої продукції; { Абзац шостий пункту 7 із
змінами,  внесеними  згідно з Постановою КМ N 1364 ( 1364-2011-п )
від 28.12.2011 }

зберігати, носити і застосовувати спеціальні засоби та  зброю
в   порядку,   встановленому   законодавством,  і  використовувати
спеціальні транспортні  засоби  з  кольорографічним  забарвленням,
написом та емблемою;

доставляти  особу,  яка  порушила  лісове  законодавство  або
законодавство  у галузі мисливського господарства та полювання, до
органів Національної поліції або в органи місцевого самоврядування
у  разі  неможливості  встановлення  його  особи на місці вчинення
правопорушення   для   складення   протоколу  про  адміністративне
правопорушення;  {  Абзац  восьмий  пункту 7 із змінами, внесеними
згідно  з  Постановами  КМ  N 1364 ( 1364-2011-п ) від 28.12.2011,
N 583 ( 583-2016-п ) від 31.08.2016 }

вилучати   в  установленому  законом  порядку  у  громадян  і
юридичних   осіб,   які   порушили   лісове   законодавство    або
законодавство  у  галузі  мисливського  господарства та полювання,
документи на право  використання  лісових  ресурсів  та  на  право
полювання, добуті деревину та інші продукти лісу, незаконно добуті
мисливські тварини і продукцію,  що з них вироблена,  та  знаряддя
правопорушень;  {  Абзац дев'ятий пункту 7 в редакції Постанови КМ
N 1364 ( 1364-2011-п ) від 28.12.2011 }

надсилати у  відповідні   державні   органи   матеріали   про
притягнення   осіб,   які   порушили   лісове   законодавство  або
законодавство  у галузі мисливського господарства та полювання, до
дисциплінарної,  адміністративної і кримінальної відповідальності;
{ Абзац десятий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою
КМ N 1364 ( 1364-2011-п ) від 28.12.2011 }

проводити у випадках,  встановлених законом,  фотографування,
звукозапис,   кіно-   і   відеозйомку   як  допоміжний  засіб  для
запобігання порушенням у сфері охорони,  захисту,  використання та
відтворення  лісів,  а також у галузі мисливського господарства та
полювання;  {  Абзац  одинадцятий  пункту  7 із змінами, внесеними
згідно з Постановою КМ N 1364 ( 1364-2011-п ) від 28.12.2011 }

викликати громадян,   у   тому   числі  посадових  осіб,  для
одержання від  них  усних  або  письмових  пояснень  у  зв'язку  з
порушенням  ними лісового законодавства або законодавства у галузі
мисливського господарства та полювання; { Абзац дванадцятий пункту
7   із   змінами,   внесеними   згідно  з  Постановою  КМ  N  1364
( 1364-2011-п ) від 28.12.2011 }

безперешкодно відвідувати  територію  і  приміщення юридичних
осіб,  які   провадять   діяльність,   пов'язану   з   добуванням,
зберіганням або переробленням деревини та інших продуктів лісу,  з
метою здійснення нагляду за законністю їх використання;

визначати за  затвердженими  таксами  і   методиками   розмір
збитків,  завданих  лісовому  або  мисливському  господарству,  та
шкоди,  заподіяної лісу внаслідок порушення законодавства у галузі
мисливського  господарства  та  полювання;  {  Абзац чотирнадцятий
пункту  7  із  змінами,  внесеними  згідно  з Постановою КМ N 1364
( 1364-2011-п ) від 28.12.2011 }

анульовувати дозволи або інші документи на право використання
лісових  ресурсів у разі порушення лісового законодавства, а також
використання   ресурсів   державного  мисливського  фонду  в  разі
порушення  законодавства  у  галузі  мисливського  господарства та
полювання;  {  Абзац  п'ятнадцятий  пункту 7 із змінами, внесеними
згідно з Постановою КМ N 1364 ( 1364-2011-п ) від 28.12.2011 }

приймати рішення  про обмеження або заборону господарської та
іншої діяльності;

подавати    позови    до   суду   про   відшкодування   втрат
лісогосподарського  виробництва  або  збитків,  завданих внаслідок
порушення  законодавства  у  галузі  мисливського  господарства та
полювання,  а  також  повернення самовільно або тимчасово зайнятих
лісових  ділянок,  мисливських  угідь,  строк  користування  якими
закінчився;  {  Абзац  сімнадцятий  пункту 7 із змінами, внесеними
згідно  з  Постановами  КМ  N 1364 ( 1364-2011-п ) від 28.12.2011,
N 583 ( 583-2016-п ) від 31.08.2016 }

вносити пропозиції  відповідним органам виконавчої влади щодо
заборони   відвідування   лісів   населенням   і   в'їзду  до  них
транспортних  засобів  та  заборони  полювання  у  період  високої
пожежної  небезпеки;  {  Абзац  вісімнадцятий пункту 7 із змінами,
внесеними  згідно  з  Постановою  КМ  N  1364  ( 1364-2011-п ) від
28.12.2011 }

видавати обов'язкові  для  виконання  приписи  з  питань,  що
належать до їх повноважень.

8. Посадовим  особам   держлісоохорони   видається   службове
посвідчення, форма якого затверджується Держлісагентством.

9. Посадові  особи  держлісоохорони  забезпечуються  форменим
одягом,  правила носіння та норми забезпечення яким затверджуються
Держлісагентством.

10. Посадові  особи  держлісоохорони  забезпечуються засобами
зв'язку  та  службовими  житловими  приміщеннями   відповідно   до
законодавства.

11.  На спеціальних автомобілях та інших транспортних засобах
посадових    осіб    держлісохорони   дозволяється   встановлювати
радіостанції та гучномовні  пристрої  за  власні  кошти  державних
підприємств, що належать до сфери управління Держлісагентства.

{  Положення  доповнено  пунктом  11 згідно з Постановою КМ N 1364
( 1364-2011-п ) від 28.12.2011 }